El jurista Cándido Simón advirtió que el ex presidente Leonel Fernández podría enfrentar restricciones para aspirar en las elecciones de 2028 debido al proyecto de reforma constitucional presentado por el presidente Luis Abinader. Aunque la reforma actual no especifica esta inhabilitación, Simón indicó que los legisladores podrían proponer prohibir la candidatura presidencial a quienes hayan ocupado el cargo más de una vez.
Simón explicó que las normas constitucionales pueden aplicarse de manera directa y retroactiva, siempre que no afecten derechos consolidados. Esto podría impactar a Fernández, así como a Danilo Medina y Luis Abinader, quienes han sido presidentes en múltiples ocasiones. Argumentó que, a pesar de la prohibición general de la retroactividad en leyes, la Constitución, como norma suprema, puede tener efectos retroactivos, como lo confirmó el Tribunal Constitucional en una sentencia sobre el derecho a la nacionalidad.
El jurista también señaló que la propuesta de reforma enviada por el Ejecutivo al Congreso no limita la capacidad de los legisladores para modificarla. Según Simón, la doctrina constitucional moderna sostiene que el Congreso tiene la soberanía para aceptar, cambiar o rechazar propuestas de reforma, una vez que estas lleguen al Legislativo.
